О реализации отдельных положений Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" на территории Мурманской области

Закон Мурманской области от 24.12.2015 N 1948-01-ЗМО

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят Мурманской областной Думой 17 декабря 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом, а также следующее понятие:
промышленная политика в Мурманской области - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Мурманской области, направленных на развитие промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере промышленной политики в Мурманской области
Мурманская областная Дума:
1) принимает законы в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе законы, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;
2) осуществляет контроль за соблюдением законов в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе за соблюдением законов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области
1. Правительство Мурманской области:
1) в рамках своей компетенции утверждает нормативные правовые акты Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;
2) заключает с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере реализации промышленной политики, соглашения, предусмотренные пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона;
3) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере промышленной политики в Мурманской области (далее - уполномоченный орган);
4) осуществляет полномочия и функции учредителя государственного фонда развития промышленности Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
5) заключает от имени Мурманской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, специальные инвестиционные контракты, а также устанавливает порядок их заключения с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;
6) оказывает в рамках своей компетенции содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области;
7) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области за счет государственного имущества Мурманской области и средств областного бюджета;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.
2. Правительство Мурманской области вправе передавать отдельные полномочия в сфере промышленной политики в Мурманской области органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере промышленной политики в Мурманской области
Уполномоченный орган:
1) разрабатывает в рамках своей компетенции нормативные правовые акты Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;
2) разрабатывает и реализует в рамках своей компетенции государственные программы (подпрограммы) Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области;
3) разрабатывает порядок заключения Правительством Мурманской области специальных инвестиционных контрактов с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;
4) разрабатывает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области за счет государственного имущества Мурманской области и средств областного бюджета;
5) подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманской области;
6) осуществляет в рамках своей компетенции подготовку заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Мурманской области;
7) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг и контроль за исполнением инвесторами обязательств по заключенным Правительством Мурманской области с ними специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Мурманской области;
8) осуществляет в рамках своей компетенции функции по содействию развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области;
9) информирует в рамках своей компетенции субъекты деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Мурманской области;
10) осуществляет в рамках своей компетенции координацию действий иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.
Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, не указанные в статьях 4 и 5 настоящего Закона:
1) разрабатывают и реализуют в рамках своей компетенции государственные программы (подпрограммы) Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области;
2) разрабатывают в рамках своей компетенции нормативные правовые акты Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;
3) осуществляют в рамках своей компетенции функции по содействию развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области;
4) информируют в рамках своей компетенции субъекты деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Мурманской области;
5) осуществляют в рамках своей компетенции подготовку заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Мурманской области;
6) осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг и контроль за исполнением инвесторами обязательств по заключенным Правительством Мурманской области с ними специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Мурманской области;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.
Статья 7. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области
1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных преференций, иных мер поддержки, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области осуществляются в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 8. Государственный фонд развития промышленности Мурманской области
1. В целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области может быть создан государственный фонд развития промышленности Мурманской области.
2. Государственный фонд развития промышленности Мурманской области создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 9. Специальный инвестиционный контракт
1. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях и случаях, установленных частью 1 статьи 16 Федерального закона.
2. Для осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, предусмотренных законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта могут быть Мурманская область и (или) муниципальное образование Мурманской области, а при заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с Мурманской областью стороной такого контракта может быть муниципальное образование Мурманской области.
3. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Мурманской области Правительством Мурманской области на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством Мурманской области, с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
4. В случае, если после заключения специального инвестиционного контракта вступают в силу нормативные правовые акты Мурманской области, устанавливающие режим запретов и ограничений в отношении выполнения специального инвестиционного контракта по сравнению с действовавшими в момент заключения специального инвестиционного контракта режимами запретов и ограничений или обязательными требованиями, такие нормативные правовые акты Мурманской области, а также вносимые в них изменения не применяются в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных указанных в специальном инвестиционном контракте лиц в течение срока действия специального инвестиционного контракта.
5. В случае расторжения специального инвестиционного контракта в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением инвестором или инвесторами принятых обязательств инвестор обязан возместить ущерб, причиненный Мурманской области, муниципальным образованиям Мурманской области в результате применения инвестором или инвесторами положений пункта 4 настоящей статьи, а также компенсировать суммы не уплаченных налогов в результате применения налоговых льгот, установленных законодательством Мурманской области для инвестора как для участника специального инвестиционного контракта, с уплатой пеней. Иные последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами принятых на себя обязательств устанавливаются специальным инвестиционным контрактом.
Статья 10. Индустриальные (промышленные) парки
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, установленных законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона.
2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманской области к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Мурманской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Мурманской области.
Статья 11. Промышленные кластеры
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, установленных законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона.
2. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманской области к промышленному кластеру и специализированной организации промышленного кластера, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Мурманской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Мурманской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области М.В.КОВТУН
Мурманск
24 декабря 2015 года
N 1948-01-ЗМО